经过整整16个月全市上下攻坚克难，我市市属国企的改制任务已基本完成。今年的改革重点之一将转入全面推进事业单位的改革，全市改革工作将进一步引向深入。这是昨天召开的市推进国有（集体）企业产权制度改革工作领导小组第八次全体（扩大）会议上传出的重要消息。
市委副书记、市长杨卫泽出席会议并作了讲话。市领导汪国兴、徐国强、邱岭梅、朱永新、赵俊生、谭颖参加了会议。市改制办、改制监督办、工投公司、创元集团以及市政公用局、卫生局等，分别向大会汇报了改革情况和思路。
据介绍，自2002年9月17日至目前，有944家国有企业（含82家生产经营型事业单位）按“四基本一到位”要求，彻底完成了改制，改制面达97.5%；改制中已安置职工10.6万人，安置率为77.4%；解决了一大批历史遗留问题，仅清欠职工医药费就达1.9亿元。
在对现有393家市属事业单位全面调查摸底的基础上，依据中央、省有关文件精神，市改制办提出了推进市属事业单位改革的初步设想。市属事业单位初步分为行政性、公益性、准公益性、专业服务性四大类。总的指导思想是，按照“政事分开、事企分开、管办分离”的原则，对能够市场化运作、企业化经营、产业化发展的事业单位，通过改革，转换体制机制，解决背靠政府、远离市场、人浮于事、效率低下和建设靠政府投入、吃饭靠财政供养、工作靠部门推动、管理按机关模式的问题，打破大锅饭、铁饭碗。改革的重点是以市政公用为主的准公益性垄断行业，以及机关办宾馆、饭店、招待所等专业服务性事业单位。对市属医院实行管办分离即国有公立、企业化管理的探索。社会团体也在改革之列。
杨卫泽在传达省有关改革的主要精神后指出，全力推进第二轮市属事业单位改革，是在第一轮市属国企改革基础上，把苏州的改革工作全面引向深入，是率先在苏州构建一个逐步完善的社会主义市场经济体系，为提高苏州的综合竞争力提供体制保障。为此，杨卫泽要求，各级、各部门要认真总结第一轮国企改革的经验，始终保持清醒的头脑，要切实抓好国企改革的扫尾工作，要组织好改制企业的“回头看”，要总结第一轮改革的好经验、好办法，如改革形成合力、形成氛围，统一步调、统一政策，分头实施、分工负责，规范操作、有情操作，以及改制中的好作风、好状态、好态度等等，用以促进第二轮改革。同时要认真剖析和解决存在或可能存在的问题，不护短、不回避。要牢记“发展是硬道理”，通过改制增强企业的发展活力。
杨卫泽强调，要精心组织第二轮市属事业单位改革，主要要解决四大问题，即实现从垄断到竞争的转变，引入竞争机制；实现从“养人”到“养事”的转变；解决政事不分、事企不分、管办不分等问题；解决大锅饭、铁饭碗的问题。为此，要坚持四大原则，积极稳妥原则、分类指导原则，充分调动各部门参与性、积极性、指导性原则，规范、公开、有情操作原则，争取从现在开始，到年底完成有关事业单位的改革。
杨卫泽强调，政府部门“不与民争利”、“不越位”，做到把能够市场化运作的业务交给社会，政府向社会购买公共产品，做属于自己职能范围的事。全文共1278字节 |
